Esta columna fue publicada originalmente en el blog de Jeff Neal, ChiefHRO.com, y se volvió a publicar aquí con el permiso del autor.

empleados federales, Representantes, Senadores, jueces, designados políticos, el Presidente y el Vicepresidente de los Estados Unidos prestan juramento. Entonces, ¿qué significa tomar un juramento? ¿Por qué hacerlo?

la razón es simple-los servidores públicos son solo eso-servidores del pueblo. Después de mucho debate sobre un Juramento, los creadores de los EE.UU., La Constitución incluía el requisito de prestar juramento en el cargo en la propia Constitución. El artículo VI de la Constitución dice: «Los Senadores y representantes antes mencionados, y los miembros de las varias legislaturas estatales, y todos los funcionarios ejecutivos y judiciales, tanto de los Estados Unidos como de los varios estados, estarán obligados por juramento o afirmación, a apoyar esta Constitución; pero nunca se requerirá prueba religiosa como calificación para cualquier cargo o fideicomiso público bajo los Estados Unidos.»La Constitución no prescribe el texto real de los juramentos del artículo VI., Para los empleados del Servicio civil federal, el juramento está establecido por ley en 5 U. S.,s:

«una persona, excepto el presidente, elegido o designado para un cargo de honor o beneficio en el Servicio civil o servicios uniformados, deberá tomar el siguiente juramento: «yo, ___, juro solemnemente (o afirmo) que apoyaré y defenderé la Constitución de los Estados Unidos contra todos los enemigos, extranjeros y nacionales; que tendré fe verdadera y lealtad a la misma; que tomo esta obligación libremente, sin ninguna reserva mental o propósito de evasión; y que cumpliré bien y fielmente los deberes del cargo en el que estoy a punto de entrar., Que Dios me ayude.”»

La Constitución también exige que el Presidente preste juramento. El artículo 2, Sección 1, de la Constitución de los Estados Unidos prescribe el juramento. Dice: «juro solemnemente (o afirmo) que cumpliré fielmente el cargo de Presidente de los Estados Unidos, y preservaré, protegeré y defenderé la Constitución de los Estados Unidos en la medida de mis posibilidades.»

Los juramentos son relativamente sencillos, pero ¿qué significan? Veo que el juramento tiene 3 aspectos importantes., Primero, el empleado Jura apoyar y defender la Constitución contra los enemigos. Segundo, juran lealtad a la Constitución. Finalmente, el empleado promete hacer bien su trabajo.

una cosa que los trabajadores federales a menudo escuchan es un supervisor de carrera o una persona designada por motivos políticos que habla de lealtad a la agencia o al jefe. Uno de los propósitos del Juramento de cargo es recordar a los trabajadores federales que no juran lealtad a un supervisor, una agencia, una persona designada políticamente, o incluso al Presidente. El juramento es apoyar y defender la Constitución de los Estados Unidos y cumplir fielmente sus deberes., La intención es proteger al público de un gobierno que podría ser víctima de caprichos políticos y proporcionar una estrella polar – la Constitución – como una fuente de dirección. Se han promulgado otras leyes que apoyan esa opinión. Por ejemplo, en 1939, el Congreso aprobó y el presidente Franklin D. Roosevelt firmó la Ley Hatch. Lo llamamos así hoy, pero el nombre real de la ley es «un acto para prevenir actividades políticas perniciosas.»

El Juramento no elimina la ambigüedad y no siempre es fácil para un empleado saber qué hacer. Estos son algunos ejemplos:

• órdenes legales., Digamos que alguien con autoridad le da a un trabajador federal una orden legal con la que no está de acuerdo. Ese desacuerdo puede deberse a razones éticas, diferencias en la dirección de las políticas u otras razones. Los empleados federales están obligados a seguir las órdenes legales, incluso si no están de acuerdo con ellas.
• órdenes ilegales. 5 USC 2302 (B) (9) (D) da a los empleados el derecho a negarse con respecto a órdenes ilegales. Rechazar una orden ilegal no es fácil. El empleado puede enfrentar una presión significativa para llevar a cabo una orden que él/ella sabe que es ilegal., La mayoría de los empleados nunca tienen la experiencia de recibir una orden ilegal. En los pocos casos que me ha pasado, una explicación a mi jefe de que lo que me pidieron que hiciera era ilegal fue suficiente y el asunto fue abandonado. Si no hubiera sido suficiente, mi único aceptable sería negarse a llevar a cabo la orden. Hacer algo ilegal porque estás «siguiendo órdenes» no es una defensa viable.
• violaciones regulatorias. ¿Qué sucede cuando una orden viola un reglamento o regla, pero no es técnicamente ilegal?, Una decisión de la Junta de protección de Sistemas de mérito de 2015 respondió directamente a esa pregunta. MSPB esbozó las cuestiones en el caso, escribiendo » específicamente, el Apelante afirmó que la agencia violó 5 U. S. C. § 2302 (B)(9) (D), que protege a los empleados de represalias «por negarse a obedecer una orden que requeriría que el individuo viole una ley.»5 U. S. C. § 2302 b) 9) d)., Alegó que la agencia lo despojó indebidamente de sus deberes laborales particulares y le dio una calificación de desempeño deficiente por desobedecer una orden que habría requerido que violara (1) Una Regulación Federal de adquisiciones que limita la autoridad del representante de un oficial de contratación (COR), y (2) «PA296: cómo ser un COR», el curso de capacitación de la agencia para la certificación COR, que aclara aún más las limitaciones de esta autoridad.,»La decisión final de MSPB dijo» hold sostenemos que la disposición del derecho a desobedecer en la sección 2302(b) (9)(D) se extiende solo a las órdenes que requerirían que el individuo tome una acción prohibida por ley. Debido a que el Apelante en este caso sostiene que desobedeció una orden que le habría obligado a violar una regla o reglamento de la Agencia, su reclamación queda fuera del alcance de la sección 2302(B) (9)(D).»Eso significa que un gerente podría disciplinar o incluso destituir a un empleado por no llevar a cabo una orden que viola una regulación pero no una ley.
• Otras situaciones., El Juramento de cargo y la mayoría de la jurisprudencia no otorgan ninguna protección para decidir que una orden es una mala idea, una mala política o moralmente incorrecta. De hecho, el juramento no otorga ninguna protección contra nada. Es un juramento de lealtad y una promesa de hacer un buen trabajo. Los empleados que creen que se les está ordenando actuar de una manera inconsistente con su juramento de cargo pueden buscar otras opciones, como quejas de denunciantes, ponerse en contacto con sus senadores o representantes o el Inspector General de su organización, o cualquier otra vía provista por la ley o regulación., Desobedecer órdenes directas generalmente no es una de las opciones disponibles. Eso significa que un empleado que quiere argumentar que se está adhiriendo al juramento de cargo al desobedecer órdenes tiene una colina muy difícil de escalar. También existe la opción de ir a la prensa, pero eso puede traer su propio conjunto de riesgos. Depende de los empleados individuales decidir cuánto riesgo están dispuestos a asumir.

Los trabajadores federales son responsables ante el pueblo, no ante los políticos., Si un empleado era un partidario de Trump o un partidario de Clinton, un partidario de otro candidato, o alguien que elige no votar en absoluto, no es relevante para el Juramento de lealtad a la Constitución. Tampoco es relevante para la promesa de hacer un buen trabajo. La mayoría de los empleados federales son altamente profesionales. Entienden su juramento de cargo y lo toman en serio., A pesar de que muchos nombramientos políticos en cada administración no reconocen el profesionalismo de los trabajadores federales el día en que toman su propio juramento de cargo, a medida que aumenta su experiencia con los trabajadores federales, por lo general comienzan a reconocer el papel vital que desempeñan los empleados federales.

he estado escuchando más y más de personas que dicen que los trabajadores federales deben apoyar más al Presidente, o que los trabajadores federales deben trabajar activamente en contra del Presidente. También escuché eso en menor grado en la administración de Obama. Ninguna es verdad., Los trabajadores federales deben hacer su trabajo, obedecer la ley y llevar a cabo su juramento de apoyar y defender la Constitución. Eso es lo que la mayoría del pueblo estadounidense espera y merece de sus servidores públicos.