Questa colonna è stata originariamente pubblicata sul blog di Jeff Neal, ChiefHRO.com, ed è stato ripubblicato qui con il permesso dell’autore.

I dipendenti federali, i rappresentanti, i senatori, i giudici, i nominati politici, il Presidente e il Vicepresidente degli Stati Uniti prestano giuramento. Quindi cosa significa prestare giuramento? Perche ‘ farlo?

La ragione è semplice – i dipendenti pubblici sono proprio questo – servi del popolo. Dopo molte discussioni su un Giuramento, i corniciai degli Stati Uniti., La Costituzione includeva l’obbligo di prestare giuramento nella Costituzione stessa. L’articolo VI della Costituzione dice: “I Senatori e i Rappresentanti prima menzionati, e i membri delle diverse legislature statali, e tutti gli ufficiali esecutivi e giudiziari, sia degli Stati Uniti che dei diversi Stati, saranno tenuti con Giuramento o Affermazione, a sostenere questa Costituzione; ma nessun Test religioso sarà mai richiesto come qualifica per qualsiasi Ufficio o Fiducia pubblica sotto gli Stati Uniti.”La Costituzione non prescrive il testo effettivo dell’articolo VI giuramenti., Per i dipendenti del servizio civile federale, il giuramento è stabilito dalla legge in 5 Stati Uniti.,s:

“Un individuo, tranne il Presidente, eletti o nominati ad una carica di onore o di profitto in servizio civile o in uniforme di servizi, adotta la seguente formula di giuramento: “io, ___, fare giuro solennemente (o affermare) che mi consentano di sostenere e difendere la Costituzione degli Stati Uniti contro tutti i nemici, stranieri e nazionali; che mi porterà la vera fede e la fedeltà agli stessi; che colgo l’obbligo liberamente, senza alcuna riserva mentale, o come scopo, di evasione; e che voglio bene e fedelmente adempiere le funzioni dell’ufficio in cui sto per entrare., Che Dio mi aiuti.””

La Costituzione impone al Presidente di prestare giuramento. L’articolo 2, Sezione 1, della Costituzione degli Stati Uniti prescrive il Giuramento. Dice: “Giuro solennemente (o affermo) che eseguirò fedelmente l’Ufficio di Presidente degli Stati Uniti e, al meglio delle mie capacità, preserverò, proteggerò e difenderò la Costituzione degli Stati Uniti.”

I giuramenti sono relativamente semplici, ma cosa significano? Vedo che il giuramento ha 3 aspetti importanti., In primo luogo, il dipendente giura di sostenere e difendere la Costituzione contro i nemici. In secondo luogo, giurano fedeltà alla Costituzione. Infine, il dipendente promette di fare bene il proprio lavoro.

Una cosa che i lavoratori federali spesso sentono è un supervisore di carriera o un incaricato politico che parla di lealtà verso l’agenzia o il capo. Uno scopo del Giuramento è ricordare ai lavoratori federali che non giurano fedeltà a un supervisore, un’agenzia, un incaricato politico o persino al Presidente. Il giuramento è quello di sostenere e difendere la Costituzione degli Stati Uniti ed eseguire fedelmente i vostri doveri., L’intento è quello di proteggere il pubblico da un governo che potrebbe cadere vittima di capricci politici e di fornire una Stella polare – la Costituzione – come fonte di direzione. Sono state emanate altre leggi che supportano questa visione. Ad esempio, nel 1939, il Congresso passò e il presidente Franklin D. Roosevelt firmò il Hatch Act. Lo chiamiamo così oggi, ma il vero nome della legge è ” Un atto per prevenire attività politiche perniciose.”

Il giuramento non rimuove l’ambiguità e non è sempre facile per un dipendente sapere cosa fare. Ecco alcuni esempi:

• Ordini legali., Diciamo che qualcuno in autorità dà a un lavoratore federale un ordine legale con cui non è d’accordo. Tale disaccordo potrebbe essere per ragioni etiche, differenze nella direzione politica o altri motivi. I dipendenti federali sono tenuti a seguire ordini legali, anche se non sono d’accordo con loro.
• Ordini illegali. 5 USC 2302 (b) (9) (D) dà ai dipendenti il diritto di rifiutare in relazione a ordini illegali. Rifiutare un ordine illegale non è facile. Il dipendente può affrontare una pressione significativa per eseguire un ordine che sa essere illegale., La maggior parte dei dipendenti non hanno mai l’esperienza di essere dato un ordine illegale. Nei pochi casi che mi è successo, una spiegazione al mio capo che quello che mi è stato chiesto di fare era illegale era sufficiente e la questione è stata abbandonata. Se non fosse stato sufficiente, la mia unica condotta accettabile sarebbe stata quella di rifiutare di eseguire l’ordine. Fare qualcosa di illegale perché stai “solo seguendo gli ordini” non è una difesa valida.
• Violazioni normative. Cosa succede quando un ordine viola un regolamento o una regola, ma non è tecnicamente illegale?, Una decisione del 2015 del Merit Systems Protection Board ha risposto direttamente a questa domanda. MSPB ha delineato le questioni nel caso, scrivendo ” In particolare, il ricorrente ha affermato che l’agenzia ha violato 5 U. S. C. § 2302(b) (9)(D), che protegge i dipendenti da ritorsioni “per aver rifiutato di obbedire a un ordine che richiederebbe all’individuo di violare una legge.”5 U. S. C. § 2302 (b) (9) (D)., Lui dichiarò che l’agenzia impropriamente spogliato di particolari funzioni di lavoro e gli diede un comma valutazione delle prestazioni per disobbedienza a un ordine che avrebbe richiesto che egli violare (1) una Federal Acquisition Regulation che limiti l’autorità di un funzionario contraente rappresentante (COR), e (2) “PA296: Come essere un COR, che” l’agenzia del corso di formazione per COR certificazione, che chiarisce i limiti di questa autorità.,”La decisione finale di MSPB ha detto” hold riteniamo che la disposizione del diritto di disobbedire alla sezione 2302(b) (9)(D) si estende solo agli ordini che richiederebbero all’individuo di intraprendere un’azione vietata dallo statuto. Poiché il ricorrente in questo caso sostiene di aver disobbedito a un ordine che gli avrebbe richiesto di violare una regola o un regolamento dell’agenzia, la sua richiesta non rientra nell’ambito di applicazione della sezione 2302(b) (9)(D).”Ciò significa che un manager potrebbe disciplinare o addirittura rimuovere un dipendente per non aver eseguito un ordine che viola un regolamento ma non una legge.
• Altre situazioni., Il giuramento d’ufficio e la maggior parte giurisprudenza non concedere alcuna protezione per decidere che un ordine è una cattiva idea, cattiva politica, o moralmente sbagliato. In realtà, il giuramento non concede alcuna protezione da nulla. È un giuramento di fedeltà e una promessa di fare un buon lavoro. I dipendenti che ritengono di essere stati ordinati ad agire in modo incoerente con il loro giuramento possono perseguire altre opzioni, come i reclami degli informatori, contattare i loro senatori o rappresentanti o l’ispettore generale della loro organizzazione, o qualsiasi altra strada prevista dalla legge o regolamento., Disobbedire agli ordini diretti non è generalmente una delle opzioni disponibili. Ciò significa che un dipendente che vuole sostenere che sta aderendo al giuramento di ufficio disobbedendo agli ordini ha una collina molto dura da scalare. C’è anche la possibilità di andare alla stampa, ma che può portare la propria serie di rischi. Spetta ai singoli dipendenti decidere quanto rischio sono disposti ad assumere.

I lavoratori federali sono responsabili verso il popolo, non verso i politici., Se un dipendente era un sostenitore di Trump o un sostenitore di Clinton, un sostenitore di un altro candidato o qualcuno che sceglie di non votare affatto non è rilevante per il giuramento di fedeltà alla Costituzione. Né è rilevante per la promessa di fare un buon lavoro. La maggior parte dei dipendenti federali sono altamente professionali. Capiscono il loro giuramento e lo prendono sul serio., Anche se molti nominati politici in ogni amministrazione non riconoscono la professionalità dei lavoratori federali il giorno in cui prendono il loro giuramento d’ufficio, come la loro esperienza con gli aumenti dei lavoratori federali, in genere cominciano a riconoscere il ruolo vitale impiegati federali giocano.

Ho sentito sempre di più da persone che dicono che i lavoratori federali dovrebbero sostenere di più il Presidente, o che i lavoratori federali dovrebbero lavorare attivamente contro il Presidente. L’ho sentito in misura minore anche nell’amministrazione Obama. Nessuno dei due è vero., I lavoratori federali dovrebbero fare il loro lavoro, obbedire alla legge e svolgere il loro giuramento per sostenere e difendere la Costituzione. Questo è ciò che la maggior parte del popolo americano si aspetta e merita dai loro dipendenti pubblici.