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A burocracia

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AncientEdit

Alunos competiram em exames imperiais para receber uma posição na burocracia da China Imperial.

embora o termo “burocracia” se tenha originado pela primeira vez em meados do século XVIII, sistemas administrativos organizados e consistentes existiam muito antes. O desenvolvimento da escrita (C., 3500 a. C.) e o uso de documentos foi fundamental para a administração deste sistema, e o primeiro surgimento definitivo da burocracia ocorreu em Sumério antigo, onde uma classe emergente de escribas usou tábuas de argila para administrar a colheita e alocar seus espólios. O antigo Egito também tinha uma classe hereditária de escribas que administrava a burocracia da função pública.uma hierarquia de procônsulas regionais e seus deputados administravam o Império Romano., As reformas de Diocleciano (imperador de 284 a 305) duplicaram o número de distritos administrativos e levaram a uma grande expansão da burocracia Romana. O autor cristão primitivo Lactâncio (C. 250 – C. 325) afirmou que as reformas de Diocleciano levaram à estagnação econômica generalizada, uma vez que “as províncias foram divididas em porções minúsculas, e muitos presidentes e uma multidão de oficiais inferiores estavam pesados em cada território. , Após a divisão do Império, o Império Bizantino desenvolveu uma hierarquia administrativa notoriamente complicada, e no século XX o termo “Bizantino” passou a se referir a qualquer estrutura burocrática complexa.na China, quando a Dinastia Qin (221-206 A. C.) unificou a China sob o sistema legalista, o imperador atribuiu a administração a funcionários dedicados ao invés da nobreza, acabando com o feudalismo na China, substituindo-o por um governo centralizado e burocrático. A forma de governo criada pelo Primeiro Imperador e seus conselheiros foi usada pelas dinastias posteriores para estruturar seu próprio governo., Sob este sistema, o governo prosperou, como indivíduos talentosos poderiam ser mais facilmente identificados na sociedade transformada. A dinastia Han (202 a. C. – 220 d. C.) estabeleceu uma burocracia complicada baseada nos ensinamentos de Confúcio, que enfatizava a importância do ritual em uma família, nas relações e na política. Com cada dinastia subsequente, a burocracia evoluiu. Em 165 A. C., O Imperador Wen introduziu o primeiro método de recrutamento para a função pública através de exames, enquanto o Imperador Wu (R., 141-87 A.C.), consolidou a ideologia de Confúcio nas principais políticas de governança instalado um sistema de recomendação e a indicação de um serviço do governo, conhecido como xiaolian, e uma academia nacional qual os funcionários com a selecionar candidatos para participar de um exame dos clássicos do Confucionismo, do que o Imperador Wu deve selecionar funcionários., Na Dinastia Sui (581-618) e na subsequente dinastia Tang (618-907), a classe shi começaria a apresentar-se por meio do sistema totalmente padronizado de exame da Função Pública, de recrutamento parcial daqueles que passaram nos exames padrão e ganharam um diploma oficial. No entanto, o recrutamento por recomendações para o cargo ainda era proeminente em ambas as dinastias. Não foi até a Dinastia Song (960-1279) que o recrutamento daqueles que passaram nos exames e ganharam diplomas foi dada maior ênfase e significativamente expandido. Durante a Dinastia Song (960-1279) a burocracia tornou-se meritocrática., Na sequência das reformas Song, realizaram-se exames concorrenciais para determinar quais os candidatos qualificados para ocupar determinadas posições.O sistema de exame imperial durou até 1905, seis anos antes do colapso da dinastia Qing, marcando o fim do sistema burocrático tradicional da China.

ModernEdit

Ashanti EmpireEdit

o governo do Império Ashanti foi construído sobre uma burocracia sofisticada em Kumasi, com ministérios separados que tratavam da gestão dos assuntos de Estado. O Ministério de Relações Exteriores de Ashanti foi baseado em Kumasi., Apesar da pequena dimensão do cargo, ele permitiu que o estado prosseguisse negociações complexas com potências estrangeiras. O escritório foi dividido em departamentos que lidavam com as relações Ashanti separadamente com os britânicos, franceses, holandeses e árabes. Estudiosos da história de Ashanti, como Larry Yarak e Ivor Wilkes, discordam sobre o poder desta burocracia sofisticada em comparação com o Asantehene. No entanto, ambos os estudiosos concordam que foi um sinal de um governo altamente desenvolvido com um complexo sistema de controles e contrapesos.,

o Reino Unido Cedit

O Departamento de impostos especiais de consumo do século XVIII desenvolveu uma burocracia sofisticada. Imagined, The Custom House in The City of London

em vez do sistema ineficiente e muitas vezes corrupto de agricultura fiscal que prevaleceu em Estados absolutistas como a França, o tesouro foi capaz de exercer controle sobre todo o sistema de receitas fiscais e despesas do governo., No final do século XVIII, a proporção entre a burocracia fiscal e a população na Grã-Bretanha era de aproximadamente 1 em 1300, quase quatro vezes maior do que a segunda nação mais burocratizada, a França. Thomas Taylor Prados, grã-Bretanha, cônsul em Guangzhou, argumentou em seu Desconexo Notas sobre o Governo e o Povo da China (1847) que “a longa duração do império Chinês é o único e inteiramente devido ao bom governo que consiste no avanço dos homens de talento e o mérito, apenas,” e que os Britânicos devem reforma da função pública, tornando a instituição meritocrática., Influenciado pelo antigo exame imperial chinês, O Relatório Northcote–Trevelyan de 1854 recomendou que o recrutamento deve ser com base no mérito determinado através de exame competitivo, os candidatos devem ter uma sólida educação geral para permitir transferências inter-departamentais, e a promoção deve ser através de realização, em vez de “preferência, patrocínio, ou compra”. Isto levou à implementação da Função Pública de Sua Majestade como uma burocracia sistemática e meritocrática da função pública.,no serviço público britânico, assim como na China, a entrada para o serviço público era geralmente baseada em uma educação geral em clássicos antigos, o que também deu aos burocratas um maior prestígio. O ideal Cambridge-Oxford da função pública era idêntico ao ideal confucionista de uma educação geral em assuntos mundiais através do humanismo. (Bem no século XX, clássicos, literatura, história e língua permaneceram fortemente favorecidos nos exames da Função Pública Britânica. No período de 1925-1935, 67 por cento dos ingressos do serviço público britânico consistiram de tais graduados.,) Como a consideração do Modelo chinês de valores pessoais, o modelo britânico também teve em conta o físico e o caráter pessoais.como os britânicos, o desenvolvimento da burocracia francesa foi influenciado pelo sistema Chinês. Sob Luís XIV de França, a antiga nobreza não tinha poder nem influência política, sendo seu único privilégio a isenção de impostos. Os nobres insatisfeitos queixaram-se deste estado de coisas “não natural”, e descobriram semelhanças entre a monarquia absoluta e o despotismo burocrático., Com a tradução dos textos confucionistas durante o Iluminismo, o conceito de meritocracia chegou aos intelectuais do Ocidente, que o viam como uma alternativa ao tradicional regime antigo da Europa. Western percepção da China, ainda no século 18, admirava os Chineses sistema burocrático como favoráveis os governos Europeus, para sua aparente meritocracia; Voltaire afirmou que os Chineses tinham “aperfeiçoado ciência moral” e François Quesnay defendeu um sistema econômico e político modelado depois do Chinês.,Os governos da China, Egito, Peru e Imperatriz Catarina II foram considerados como modelos de despotismo iluminado, admirados por figuras como Diderot, D’Alembert e Voltaire.a França napoleônica adotou este sistema de meritocracia e logo viu uma rápida e dramática expansão do governo, acompanhada pela ascensão da função pública francesa e seus complexos sistemas de burocracia. Este fenômeno ficou conhecido como”bureabumania”., No início do século XIX, Napoleão tentou reformar as burocracias da França e de outros territórios sob seu controle pela imposição do Código Napoleônico padronizado. Mas, paradoxalmente, isso levou a um crescimento ainda maior da burocracia.os exames da função pública francesa adotados no final do século XIX também foram fortemente baseados em estudos culturais gerais. Estas características foram comparadas ao modelo Chinês anterior.,em meados do século XIX, formas burocráticas de administração estavam firmemente implantadas em todo o mundo industrializado. Pensadores como John Stuart Mill e Karl Marx começaram a teorizar sobre as funções econômicas e estruturas de poder da burocracia na vida contemporânea. Max Weber foi o primeiro a endossar a burocracia como uma característica necessária da modernidade, e no final do século XIX as formas burocráticas começaram a se espalhar do governo para outras instituições de grande escala.,a tendência para o aumento da burocratização continuou no século XX, com o setor público empregando mais de 5% da força de trabalho em muitos países ocidentais. Dentro dos sistemas capitalistas, as estruturas burocráticas informais começaram a aparecer na forma de hierarquias de poder corporativo, conforme detalhado em meados do século obras como a organização homem e o homem no traje cinza flanela. Enquanto isso, na União Soviética e nas nações do bloco de leste, uma poderosa classe de administradores burocráticos chamados nomenklatura governava quase todos os aspectos da vida pública.,a década de 1980 trouxe uma reação contra as percepções do” grande governo ” e da burocracia associada. Políticos como Margaret Thatcher e Ronald Reagan ganharam o poder prometendo eliminar as burocracias regulatórias do governo, que eles viam como autoritário, e retornar a produção econômica para um modo mais puramente capitalista, que eles viam como mais eficiente. No mundo dos negócios, gestores como Jack Welch ganharam fortuna e fama ao eliminar estruturas burocráticas dentro das corporações., Ainda assim, no mundo moderno, a maioria das instituições organizadas dependem de sistemas burocráticos para gerenciar informações, registros de processos e administrar sistemas complexos, embora o declínio da papelada e o uso generalizado de bases de dados Eletrônicos está transformando a forma como as burocracias funcionam.

On wikipedia itselfEdit

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