em 1790 e 1791, o Secretário do Tesouro Alexander Hamilton apresentou quatro grandes relatórios que tratavam do futuro financeiro, social e constitucional dos Estados Unidos. Três eram documentos públicos, apresentados ao Congresso como propostas de políticas que o Congresso poderia aprovar. Um dos relatórios era privado, escrito para o Presidente George Washington, que estava em um dilema sobre se vetar uma dessas propostas. Em conjunto, os relatórios esboçaram uma visão coerente para a nova República., Hamilton viu-os todos como continuando o trabalho de estabelecer uma economia nacional coerente que tinha começado com a adoção da Constituição.uma das suas propostas recebeu um parecer favorável sem reservas. Isto era para pagar a todo o valor o principal e o interesse da enorme dívida externa que os Estados Unidos tinham construído durante a sua luta pela independência. Hamilton, Washington, os outros conselheiros do presidente, o Congresso, e o público interessado todos entenderam que qualquer outro curso iria destruir a credibilidade financeira da América., As suas outras propostas, no entanto, suscitaram grande controvérsia, tanto a nível da política pública como a nível do que a Constituição permite ao Governo fazer. O resultado foi abrir um fosso entre os homens que eram responsáveis pela Constituição, começando com Hamilton e seu antigo aliado, James Madison. A amizade desses dois pensadores altamente talentosos chegou ao fim; Hamilton e o Secretário de Estado Thomas Jefferson, nunca próximos, tornaram-se inimigos amargos, e os partidos políticos começaram a surgir.,ninguém duvidou, em 1790, que tanto os instrumentos financeiros americanos como a estrutura da economia americana enfrentassem problemas muito graves. Um aspecto foi a dívida de guerra. O antigo Congresso da Confederação não tinha absolutamente nenhum meio de pagar o que devia, nem no estrangeiro, nem em casa. O poder tributário Federal sob a nova Constituição ofereceu um meio para resolver esse problema, mas uma vez que a emissão mudou de dívidas em dívida no exterior para dívidas em casa, razões para a disputa surgiu. Parte da dívida doméstica era devida aos soldados que tinham travado a Guerra da Independência., Alguns eram devidos a agricultores e artesãos que haviam aceitado papel em troca de seus bens e serviços em tempo de guerra. Parte da dívida não era devida pelo Congresso, mas pelos Estados. A quase totalidade da dívida era sob a forma de moeda e certificados de papel mal amortizados. Esses certificados poderiam ser transferidos, e muitos estavam nas mãos de compradores secundários, que tinham pago muito menos do que o valor facial para os proprietários originais. A controvérsia centrou-se em quem deveria ganhar com o poder aparente do novo governo para aumentar os impostos e pagar o que as instituições americanas deviam.,a opinião de Hamilton era que a dívida pública poderia ser um meio para o novo governo adquirir a força que ele acreditava que deveria ter. No exterior, ganharia essa força pagando as suas dívidas na totalidade. Dentro dos Estados Unidos, ele queria que o governo federal assumisse o que restava das dívidas em tempo de guerra que os estados tinham contraído. Ele queria que a dívida interna fosse paga o mais próximo possível do valor total, a quem quer que tenha o papel apropriado., Devido aos acordos da era Confederação sobre o nível de interesse, este seria ao par e não na totalidade, de modo que os credores nacionais receberiam menos do que os seus homólogos estrangeiros. No entanto, o programa de impostos sobre bens importados e impostos especiais de consumo sobre produtos nacionais que Hamilton propôs geraria receitas que poderiam muito bem acabar muito longe da pessoa que tinha sofrido e sacrificado durante a guerra. Hamilton tratou da dívida externa, da dívida interna e da assunção das dívidas do Estado no seu primeiro relatório sobre o Crédito Público de 9 de janeiro de 1790.,

criar um sistema bancário nacional

Hamilton queria mais, tendo em mente um futuro americano que se assemelharia à realidade da Grã-Bretanha em seu próprio tempo. Ele foi fundamental na criação dos dois primeiros bancos da América, na Filadélfia em 1782 e Nova Iorque em 1784. Embora nunca tenha visitado a Inglaterra, estudou cuidadosamente o seu sistema de bancos privados sob a direcção de um banco público privado da Inglaterra e propôs que houvesse um banco nacional nos Estados Unidos com o mesmo modelo, para servir os mesmos objectivos., Ele queria direção central para o Setor Financeiro, e ele acreditava que o governo federal tinha o poder sob a cláusula “necessária e adequada” da Constituição para criar uma instituição que traria essa direção. Este foi o tema do seu segundo relatório sobre o crédito público, que na verdade pré-datou o primeiro relatório por um mês.Hamilton acreditava que era necessário um sistema de bancos interligados. Outros, incluindo Madison e Jefferson, consideraram a ideia com horror, particularmente se o governo federal se envolvesse., Eles viam um sistema bancário como um prenúncio da própria corrupção que pensavam que a América tinha escapado graças à Revolução. Madison liderou uma oposição ineficaz no Congresso. Jefferson, solicitado pelo Presidente Washington para sua opinião sobre a assinatura do projeto de lei, opôs-se por motivos constitucionais. Para ele, não existia tal poder para estabelecer um banco. Hamilton respondeu com o terceiro de seus relatórios, argumentando o caso de que a “cláusula elástica” deve ser amplamente, em vez de interpretação estreita. Ele ganhou a batalha pela mente de Washington., Mas a disputa sobre a construção rígida e frouxa da Constituição que ele e Jefferson começaram continua no século XXI.a proposta final de Hamilton não se tornou lei, mas também definiu os Termos de um debate contínuo. Ele queria colocar os Estados Unidos em um curso de desenvolvimento industrial emulando a Grã-Bretanha. ele não apresentou seu relatório sobre Fabricantes até dezembro de 1791., Dentro dela, ele propôs um programa abrangente de proteção de impostos, o governo dádivas, e federal de obras públicas, todos com vista para nutrir os frutos do industrialismo que ele podia ver emergentes entre as principalmente do nordeste, comercial-mente, bem-Americanos, com quem ele se sentia mais confortável. Como um programa, ele esperava as tentativas patrocinadas pelo Estado para o desenvolvimento econômico de muitos países do final do século XX. O historiador John Nelson sugeriu que o objetivo final de Hamilton era uma economia neocolonial, subordinada à Grã-Bretanha, ao invés de desenvolvimento independente., Seja como for, o Congresso rejeitou totalmente o relatório. A criatividade industrial americana e a energia, entretanto, não foram negadas. Por volta de 1860, os Estados Unidos só ficaram em segundo lugar na Grã-Bretanha entre as economias industrializantes. Mas não até a administração do Presidente Abraham Lincoln começaria o governo federal a assumir o papel ativo, promovendo o papel econômico que Hamilton propôs em 1791.

ver alsoBank dos Estados Unidos; Hamilton, Alexander; Jefferson, Thomas; Madison, James; Presidency, The: George Washington; Taxation, Public Finance, and Public Debt .,

bibliografia

Elkins, Stanley, And Eric McKitrick. A Era do federalismo. New York: Oxford University Press, 1993.Hamilton, Alexander. Os relatórios de Alexander Hamilton. Edited by Jacob E. Cooke. New York: Harper and Row, 1964.Nelson, John R. Liberty and Property: Political Economy and Policyaking in The New Nation, 1789-1812. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1987.

Wright, Robert E. Hamilton Unbound: Finance and the Creation of the American Republic. Westport, Comando.: Greenwood, 2002.Edward Countryman