División de poderes no debe confundirse con la separación de poderes.

en una federación, la división de poder entre los gobiernos federal y regional se describe generalmente en la Constitución. Casi todos los países permiten cierto grado de autonomía regional, en las federaciones el derecho a la autonomía de los Estados componentes está consagrado constitucionalmente. Los Estados componentes a menudo también poseen sus propias constituciones, que pueden enmendar como consideren oportuno, aunque en caso de conflicto suele prevalecer la Constitución federal.,

en casi todas las federaciones, el gobierno central disfruta de los poderes de política exterior y defensa nacional como poderes federales exclusivos. Si no fuera así, una federación no sería un solo Estado soberano, según la definición de la ONU. En particular, los estados de Alemania conservan el derecho de actuar en su propio nombre a nivel internacional, una condición originalmente otorgada a cambio del Acuerdo del Reino de Baviera para unirse al Imperio alemán en 1871. Más allá de esto, la división precisa del poder varía de una nación a otra., Las constituciones de Alemania y los Estados Unidos establecen que todos los poderes no otorgados específicamente al gobierno federal son retenidos por los Estados. La Constitución de algunos países como Canadá e India, establece que los poderes no otorgados explícitamente a los gobiernos provinciales son retenidos por el gobierno federal., Al igual que el sistema de Estados Unidos, la Constitución Australiana asigna al gobierno Federal (La Mancomunidad de Australia) el poder de hacer leyes sobre ciertos asuntos específicos que se consideraban demasiado difíciles de administrar para los Estados, de modo que los Estados conservan todas las demás áreas de responsabilidad. En virtud de la división de poderes de la Unión Europea en el Tratado de Lisboa, los poderes que no son exclusivamente de competencia europea o compartidos entre la UE y el estado como poderes concurrentes son retenidos por los Estados constitutivos.,

donde cada estado componente de una federación posee los mismos poderes, se dice que encontramos ‘federalismo simétrico’. El federalismo asimétrico existe cuando los estados tienen poderes diferentes, o algunos poseen mayor autonomía que otros. Esto se hace a menudo en reconocimiento de la existencia de una cultura distinta en una región o regiones particulares., En España, Los Vascos y catalanes, así como los Gallegos, encabezaron un movimiento histórico para que se reconociera su especificidad Nacional, cristalizando en las «comunidades históricas» como Navarra, Galicia, Cataluña y el País Vasco. Tienen más poderes que el Acuerdo ampliado posterior para otras regiones españolas, o la España de las comunidades autónomas (llamado también el Acuerdo «café para todos»), en parte para tratar con su identidad separada y apaciguar las inclinaciones nacionalistas periféricas, en parte por respeto a los derechos específicos que habían tenido anteriormente en la historia., Sin embargo, en sentido estricto, España no es una federación, sino una organización administrativa descentralizada de los Estados.

es común que durante la evolución histórica de una federación hay un movimiento gradual de poder de los Estados componentes al centro, a medida que el gobierno federal adquiere poderes adicionales, a veces para hacer frente a circunstancias imprevistas. La adquisición de nuevos poderes por un gobierno federal puede ocurrir a través de una enmienda constitucional formal o simplemente a través de una ampliación de la interpretación de los poderes constitucionales existentes de un gobierno dada por los tribunales.,

Por lo general, una federación se forma en dos niveles: el Gobierno central y las regiones (estados, provincias, territorios), y poco o nada se dice sobre las entidades políticas administrativas de segundo o tercer nivel. Brasil es una excepción, porque la Constitución de 1988 incluyó a los municipios como entidades políticas autónomas haciendo que la Federación fuera tripartita, abarcando la Unión, los estados y los municipios., Cada Estado está dividido en municipios (municípios) con su propio Consejo Legislativo (câmara de vereadores) y un alcalde (prefeito), que son parcialmente autónomos tanto del gobierno Federal como del Estatal. Cada municipio tiene una «pequeña Constitución», llamada» Ley Orgánica » (lei orgânica). México es un caso Intermedio, en el que los municipios gozan de plena autonomía por la Constitución federal y su existencia como entidades autónomas (municipio libre) es establecida por el gobierno federal y no puede ser revocada por las constituciones de los Estados., Además, la Constitución Federal determina qué poderes y competencias pertenecen exclusivamente a los municipios y no a los Estados constitutivos. However, municipalities do not have an elected legislative assembly.

las federaciones a menudo emplean la paradoja de ser una unión de Estados, mientras siguen siendo estados (o tienen aspectos de estadidad) en sí mismas. Por ejemplo, James Madison (autor de la Constitución de los Estados Unidos) escribió en el documento Federalista no.39 que la Constitución de los Estados Unidos «no es en rigor ni una constitución nacional ni federal; sino una composición de ambas., En su fundación, es federal, No nacional; en las fuentes de las que se extraen los poderes ordinarios del gobierno, es en parte federal y en parte Nacional…»Esto se deriva del hecho de que los estados en los EE.UU. mantienen toda la soberanía que no ceden a la Federación por su propio consentimiento. Esto fue reafirmado por la Décima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, que reserva todos los poderes y derechos que no se delegan al gobierno Federal como dejados a los estados y al pueblo.,

Bicameralismeditar

las estructuras de la mayoría de los gobiernos federales incorporan mecanismos para proteger los derechos de los Estados componentes. Un método, conocido como «federalismo intraestatal», consiste en representar directamente a los gobiernos de los Estados componentes en las instituciones políticas federales. Cuando una federación tiene una legislatura bicameral, la cámara alta se utiliza a menudo para representar a los Estados componentes, mientras que la cámara baja representa al pueblo de la nación en su conjunto., Una cámara alta federal puede basarse en un sistema especial de prorrateo, como es el caso de los Senados de los Estados Unidos y Australia, donde cada Estado está representado por un número igual de Senadores, independientemente del tamaño de su población.,

alternativamente, o además de esta práctica, los miembros de una cámara alta pueden ser elegidos indirectamente por el gobierno o la Legislatura de los Estados componentes, como ocurrió en los Estados Unidos antes de 1913, o ser miembros o delegados reales de los gobiernos estatales, como, por ejemplo, es el caso en el Bundesrat alemán y en el Consejo de la Unión Europea. La cámara baja de una legislatura federal suele ser elegida directamente, con una distribución proporcional a la población, aunque a los Estados a veces todavía se les puede garantizar un cierto número mínimo de escaños.,

Relaciones Intergubernamentales en Canadá, los gobiernos provinciales representan los intereses regionales y negocian directamente con el gobierno central. Una primera conferencia de Ministros del primer ministro y los primeros ministros provinciales es el Foro Político de facto más alto del país, aunque no se menciona en la Constitución.

cambios Constitucionaleseditar

las federaciones a menudo tienen procedimientos especiales para enmendar la Constitución federal., Además de reflejar la estructura federal del estado, esto puede garantizar que el estatuto de autogobierno de los Estados componentes no pueda abolirse sin su consentimiento. Una enmienda a la Constitución de los Estados Unidos debe ser ratificada por tres cuartas partes de las legislaturas estatales, o de las convenciones constitucionales especialmente elegidas en cada uno de los estados, antes de que pueda entrar en vigor., En los referendos para enmendar las constituciones de Australia y Suiza se requiere que una propuesta sea respaldada no sólo por una mayoría general del electorado en la nación en su conjunto, sino también por mayorías separadas en cada una de las mayorías de los estados o cantones. En Australia, Este último requisito se conoce como una doble mayoría.

algunas constituciones federales también disponen que ciertas enmiendas constitucionales no pueden ocurrir sin el consentimiento unánime de todos los estados o de un estado en particular., La Constitución de los Estados Unidos establece que ningún estado puede ser privado de igual representación en el Senado sin su consentimiento. En Australia, Si una enmienda propuesta afecta específicamente a uno o más estados, debe ser aprobada en el referéndum celebrado en cada uno de esos estados. Cualquier enmienda a la Constitución canadiense que modificara el papel de la monarquía requeriría el consentimiento unánime de las provincias. La Ley Fundamental alemana establece que no es admisible ninguna enmienda que suprima el sistema federal.,

otros términos técnicoseditar

• Federalismo Fiscal-las posiciones financieras relativas y las relaciones financieras entre los niveles de gobierno en un sistema federal.
• federalismo Formal (o ‘federalismo constitucional’) – la delimitación de poderes se especifica en una constitución escrita, que puede o no corresponder al funcionamiento real del sistema en la práctica.,
• el federalismo Ejecutivo se refiere en la tradición anglófona a las relaciones intergubernamentales entre las ramas ejecutivas de los niveles de gobierno en un sistema federal y en la tradición continental europea a la forma en que las unidades constitutivas «ejecutan» o administran las leyes hechas centralmente.
• Gleichschaltung-la conversión de un gobierno federal a uno completamente unitario o más unitario, el término fue tomado del alemán para la conversión de corriente alterna a corriente continua., Durante la era Nazi, los estados alemanes tradicionales quedaron intactos en su mayoría en el sentido formal, pero sus derechos constitucionales y soberanía fueron Erosionados y finalmente terminados y reemplazados por el sistema Gau. Gleichschaltung también tiene un sentido más amplio que se refiere a la consolidación política en general.
• defederalizar-eliminar del gobierno federal, como tomar una responsabilidad de un gobierno a nivel nacional y darla a los estados o provincias