Divisione dei poterimodifica

In una federazione, la divisione del potere tra governi federali e regionali è solitamente delineata nella costituzione. Quasi tutti i paesi consentono un certo grado di autogoverno regionale, nelle federazioni il diritto all’autogoverno degli stati componenti è costituzionalmente radicato. Gli stati componenti spesso possiedono anche le proprie costituzioni che possono modificare come meglio ritengono, anche se in caso di conflitto la costituzione federale di solito ha la precedenza.,

In quasi tutte le federazioni il governo centrale gode dei poteri di politica estera e di difesa nazionale come poteri federali esclusivi. Se così non fosse, una federazione non sarebbe un unico stato sovrano, secondo la definizione delle Nazioni Unite. In particolare, gli stati della Germania mantengono il diritto di agire per proprio conto a livello internazionale, una condizione originariamente concessa in cambio dell’accordo del Regno di Baviera di aderire all’Impero tedesco nel 1871. Oltre a ciò, la precisa divisione del potere varia da una nazione all’altra., Le costituzioni della Germania e degli Stati Uniti prevedono che tutti i poteri non specificamente concessi al governo federale siano mantenuti dagli Stati. La Costituzione di alcuni paesi come il Canada e l’India, afferma che i poteri non esplicitamente concessi ai governi provinciali sono mantenuti dal governo federale., Proprio come il sistema degli Stati Uniti, la Costituzione australiana assegna al governo federale (il Commonwealth of Australia) il potere di fare leggi su alcune questioni specifiche che sono state considerate troppo difficili da gestire per gli Stati, in modo che gli Stati mantengano tutte le altre aree di responsabilità. In base alla divisione delle competenze dell’Unione europea nel Trattato di Lisbona, i poteri che non sono di competenza esclusivamente europea o condivisi tra UE e Stato in quanto poteri concorrenti sono mantenuti dagli Stati costituenti.,

Dove ogni stato componente di una federazione possiede gli stessi poteri, si dice che troviamo un “federalismo simmetrico”. Il federalismo asimmetrico esiste quando gli stati ricevono poteri diversi, o alcuni possiedono una maggiore autonomia di altri. Questo è spesso fatto in riconoscimento dell’esistenza di una cultura distinta in una particolare regione o regioni., In Spagna, i baschi e i catalani, così come i Galiziani, guidarono un movimento storico per far riconoscere la loro specificità nazionale, cristallizzando nelle “comunità storiche” come la Navarra, la Galizia, la Catalogna e i Paesi Baschi. Hanno più poteri rispetto al successivo accordo ampliato per altre regioni spagnole, o la Spagna delle comunità autonome (chiamata anche accordo “caffè per tutti”), in parte per affrontare la loro identità separata e per placare le tendenze nazionaliste periferiche, in parte per rispetto a diritti specifici che avevano detenuto in precedenza nella storia., Tuttavia, a rigor di termini la Spagna non è una federazione, ma un’organizzazione amministrativa decentralizzata di stati.

È comune che durante l’evoluzione storica di una federazione ci sia un graduale movimento di potere dagli stati componenti al centro, mentre il governo federale acquisisce poteri aggiuntivi, a volte per far fronte a circostanze impreviste. L’acquisizione di nuovi poteri da parte di un governo federale può avvenire attraverso un emendamento costituzionale formale o semplicemente attraverso un ampliamento dell’interpretazione dei poteri costituzionali esistenti di un governo dato dai tribunali.,

Di solito, una federazione si forma a due livelli: il governo centrale e le regioni (stati, province, territori), e poco o nulla viene detto sulle entità politiche amministrative di secondo o terzo livello. Il Brasile è un’eccezione, perché la Costituzione del 1988 includeva i comuni come entità politiche autonome rendendo la federazione tripartita, comprendendo l’Unione, gli Stati e i comuni., Ogni stato è diviso in comuni (municípios) con un proprio consiglio legislativo (câmara de vereadores) e un sindaco (prefeito), che sono in parte autonomi dal governo federale e statale. Ogni comune ha una “piccola costituzione”, chiamata” legge organica ” (lei orgânica). Il Messico è un caso intermedio, in quanto i comuni godono della piena autonomia dalla costituzione federale e la loro esistenza come entità autonome (municipio libre, “comune libero”) è stabilita dal governo federale e non può essere revocata dalle costituzioni degli stati., Inoltre, la costituzione federale determina quali poteri e competenze appartengono esclusivamente ai comuni e non agli stati costituenti. Tuttavia, i comuni non hanno un’assemblea legislativa eletta.

Le federazioni spesso impiegano il paradosso di essere un’unione di stati, pur essendo stati (o avendo aspetti di statualità) in se stessi. Ad esempio, James Madison (autore della Costituzione degli Stati Uniti) ha scritto nel documento federalista n.39 che la Costituzione degli Stati Uniti “non è in rigore né una costituzione nazionale né federale; ma una composizione di entrambi., Nella sua fondazione, è federale, non nazionale; nelle fonti da cui sono tratti i poteri ordinari del governo, è in parte federale e in parte nazionale…”Ciò deriva dal fatto che gli stati negli Stati Uniti mantengono tutta la sovranità che non cedono alla federazione con il proprio consenso. Ciò è stato ribadito dal Decimo emendamento alla Costituzione degli Stati Uniti, che riserva tutti i poteri e i diritti che non sono delegati al governo federale come lasciato agli Stati e al popolo.,

Bicameralismomodifica

Le strutture della maggior parte dei governi federali incorporano meccanismi per proteggere i diritti degli stati componenti. Un metodo, noto come “federalismo intrastato”, consiste nel rappresentare direttamente i governi degli stati componenti nelle istituzioni politiche federali. Dove una federazione ha una legislatura bicamerale la camera alta è spesso usato per rappresentare gli stati componenti, mentre la camera bassa rappresenta il popolo della nazione nel suo complesso., Una camera alta federale può essere basata su uno speciale schema di ripartizione, come nel caso dei senati degli Stati Uniti e dell’Australia, dove ogni stato è rappresentato da un numero uguale di senatori indipendentemente dalle dimensioni della sua popolazione.,

In alternativa, o in aggiunta a questa pratica, i membri di una camera alta possono essere eletti indirettamente dal governo o dal legislatore degli Stati componenti, come avveniva negli Stati Uniti prima del 1913, o essere membri effettivi o delegati dei governi statali, come, ad esempio, avviene nel Bundesrat tedesco e nel Consiglio dell’Unione europea. La camera bassa di una legislatura federale è di solito eletto direttamente, con ripartizione in proporzione alla popolazione, anche se gli stati possono a volte ancora essere garantito un certo numero minimo di seggi.,

Relazioni intergovernativemodifica

In Canada, i governi provinciali rappresentano gli interessi regionali e negoziano direttamente con il governo centrale. Una Prima conferenza dei Ministri del primo ministro e dei primi ministri provinciali è il più alto forum politico de facto nel paese, anche se non è menzionato nella costituzione.

Modifiche costituzionalimodifica

Le federazioni hanno spesso procedure speciali per la modifica della costituzione federale., Oltre a riflettere la struttura federale dello stato, ciò può garantire che lo status di autogoverno degli stati componenti non possa essere abolito senza il loro consenso. Un emendamento alla costituzione degli Stati Uniti deve essere ratificato da tre quarti delle legislature statali, o di convenzioni costituzionali appositamente eletti in ciascuno degli Stati, prima che possa entrare in vigore., Nei referendum per modificare le costituzioni di Australia e Svizzera è necessario che una proposta sia approvata non solo da una maggioranza complessiva dell’elettorato nella nazione nel suo insieme, ma anche da maggioranze separate in ciascuno di una maggioranza degli stati o cantoni. In Australia, quest’ultimo requisito è noto come una doppia maggioranza.

Alcune costituzioni federali prevedono anche che alcune modifiche costituzionali non possano avvenire senza il consenso unanime di tutti gli stati o di uno stato particolare., La costituzione degli Stati Uniti prevede che nessuno stato può essere privato di pari rappresentanza al senato senza il suo consenso. In Australia, se un emendamento proposto avrà un impatto specifico su uno o più stati, allora deve essere approvato nel referendum tenutosi in ciascuno di questi stati. Qualsiasi emendamento alla costituzione canadese che modificasse il ruolo della monarchia richiederebbe il consenso unanime delle province. La legge fondamentale tedesca prevede che non è ammissibile alcun emendamento che abolisca il sistema federale.,

Altri termini tecnicimodifica

• Federalismo fiscale – le relative posizioni finanziarie e le relazioni finanziarie tra i livelli di governo in un sistema federale.
• Federalismo formale (o “federalismo costituzionale”) – la delimitazione dei poteri è specificata in una costituzione scritta, che può o non può corrispondere all’effettivo funzionamento del sistema nella pratica.,
• Il federalismo esecutivo si riferisce nella tradizione anglofona alle relazioni intergovernative tra i rami esecutivi dei livelli di governo in un sistema federale e nella tradizione europea continentale al modo in cui le unità costituenti “eseguono” o amministrano le leggi fatte centralmente.
• Gleichschaltung-la conversione da un governo federale a uno completamente unitario o più unitario, il termine è stato preso in prestito dal tedesco per la conversione da corrente alternata a corrente continua., Durante l’era nazista gli stati tradizionali tedeschi furono per lo più lasciati intatti in senso formale, ma i loro diritti costituzionali e sovranità furono erosi e alla fine finirono e sostituiti con il sistema Gau. Gleichschaltung ha anche un senso più ampio che si riferisce al consolidamento politico in generale.
• defederalize-per rimuovere dal governo federale, ad esempio assumendo una responsabilità da un governo a livello nazionale e dandola a stati o province