Chi decide quanto tasse universitarie saranno ogni anno? Perché continua a salire (e su)? Ne vale la pena? Gli studi — e i laureati-dicono di sì.

C’era una volta, gli studenti potevano fare abbastanza soldi per coprire l’intero costo di andare al college lavorando durante le loro pause estive e invernali.

In questi giorni, che suona come una favola.,

Considera questo recente titolo di the Onion, che non sembrava una satira: “I nuovi genitori iniziano saggiamente il fondo del college che pagherà per 12 settimane di istruzione.”

Il cartellino del prezzo per frequentare il college è aumentato drammaticamente negli ultimi due decenni, con lezioni più che triplicato nelle università pubbliche tra il 1988 e il 2008, secondo la Conferenza nazionale delle Legislature statali. Questa tendenza include l’UW, dove le lezioni sono aumentate del 140,6% tra gli anni accademici 2002-03 e 2012-13.,

Circa un quarto di tale aumento era direttamente dovuto alla Madison Initiative for Undergraduates (MIU), un programma approvato dagli studenti per affrontare l’accesso alle lezioni, migliorare la consulenza e offrire più aiuti finanziari.

L’intensa attenzione sulle bollette sempre crescenti delle tasse scolastiche ha persino spinto il senatore di New York Charles Schumer a suggerire di penalizzare le scuole che non mantengono i costi delle tasse scolastiche entro il tasso di inflazione. Eppure gli studenti e i genitori frustrati continuano a trovare il modo di pagare perché credono che una laurea di quattro anni valga la spesa-e ci sono molte prove che hanno ragione.,

Millennials (quelli nati negli anni 1980 e 1990) con lauree hanno fatto more 17.500 in più nel 2012 rispetto ai coetanei con un diploma di scuola superiore, e nove su dieci millennials con lauree universitarie hanno detto che il college ha pagato per loro o lo farà in futuro, secondo il Pew Research Center.

Come siamo arrivati qui? Da dove vengono quei numeri di tasse scolastiche, comunque? E, quando tutto è detto e fatto, il college è un investimento degno?,

Quanto ha lezioni aumentato?, Perché?

Tra il 1992 e il 2012, UW–Madison lezioni per studenti universitari a tempo pieno, in-state aumentato a tre volte il tasso di inflazione.

Quest’anno, questi studenti pagheranno tuition 10.410 per tasse scolastiche e tasse per frequentare UW–Madison. (Questo si confronta con altre scuole familiari del Wisconsin, come la Marquette University, che addebita tuition 35.930 per tasse e tasse, e il Beloit College, che addebita $42.500.) I loro coetanei del Minnesota pagheranno 1 13.197 — grazie a un accordo di reciprocità in corso tra i due vicini-e gli studenti universitari di altri stati pagheranno $26.660.,

In Wisconsin, lo stato ha permesso all’università di aumentare le tasse scolastiche per coprire gli aumenti delle bollette, il costo dei benefici marginali (compresi i costi di assistenza sanitaria in aumento) e gli aumenti salariali previsti dal piano retributivo dello stato per i dipendenti universitari. Nel 2011, il governatore del Wisconsin Scott Walker ha firmato un disegno di legge che ha concluso la contrattazione collettiva per i dipendenti statali e universitari e ha richiesto loro di pagare una quota maggiore della loro assicurazione sanitaria. La legge ha tagliato i costi, ma il sistema UW (e UW–Madison) non ha avuto modo di mantenere la loro quota di quei risparmi., Piuttosto, il denaro è tornato nel fondo di bilancio generale dello stato.

Le lezioni rappresentano il 16% del budget dell’UW; il resto è coperto da un mix di denaro federale, fondi privati, sovvenzioni e sostegno da parte dello stato. La quantità di denaro che l’UW ha ricevuto dai contribuenti statali è aumentata tra 2004 e 2014, ma la quota del budget dell’università dai dollari delle tasse è diminuita, tanto quanto nelle università pubbliche di tutto il paese. Durante l’anno accademico 1973-74, la percentuale di 44 del budget di UW–Madison proveniva dallo stato. Quest’anno, è 16.7 per cento., Durante l’ultimo decennio, la maggior parte degli aumenti di tasse scolastiche per gli studenti UW e le loro famiglie sono stati compensati da tagli di bilancio dello stato, dice Darrell Bazzell ’84, vice cancelliere di UW–Madison per la finanza e l’amministrazione. ” Abbiamo avuto aumenti significativi senza aumentare effettivamente la nostra capacità e migliorare la qualità dell’esperienza educativa”, afferma.

Quando Bazzell parla di lezioni, riflette anche su suo padre, che è venuto da Milwaukee per frequentare l’UW sul GI Bill e “ha ricevuto una buona educazione”, laureandosi in sociologia nel 1953., “Penso che tu debba davvero guardare a questo in un contesto più ampio e non semplicemente intorno a ciò che l’aumento delle tasse scolastiche è stato quest’anno o l’anno più recente”, dice Bazzell. “Il patto sociale è cambiato nel corso degli anni. … L’impegno da parte del governo per mantenere davvero il college a prezzi accessibili – non c’è nel modo in cui era una volta.”

Chi imposta le lezioni?

UW–Madison Chancellor Rebecca Blank e le sue controparti in altri campus del sistema UW non possono aumentare le tasse scolastiche. Tale autorità appartiene al diciotto membri UW System Board of Regents.,

Governatore del Wisconsin nomina quattordici dei membri del consiglio di amministrazione a scaglionati, termini di sette anni. Essi comprendono avvocati, dirigenti aziendali, imprenditori, comunità e leader senza scopo di lucro, un ex legislatore, e un ex revisore dei conti dello stato. Il governatore nomina anche due studenti del sistema UW per servire termini di due anni. I membri rimanenti sono sovrintendente eletto dello stato di pubblica istruzione e il presidente o un rappresentante del Wisconsin Technical College System Board.,

Ma mentre il potere di impostare le lezioni spetta ai reggenti, non agiscono nel vuoto. Le lezioni sono sul tavolo quando il legislatore discute un bilancio dello stato ogni due anni. Se il budget fornisce meno del sistema UW richiesto, i legislatori sanno che i tassi di iscrizione futuri potrebbero aumentare.

Alcuni budget hanno incluso disposizioni che influenzano direttamente le lezioni., Nel 1999, i legislatori hanno fornito al sistema UW million 28 milioni per compensare un congelamento di un anno delle lezioni universitarie residenti. Due anni dopo, i legislatori hanno richiesto ai reggenti di aumentare le tasse scolastiche per gli studenti non residenti del 5 per cento. Nel 2003, il budget limitato tasse scolastiche aumenta a UW-Madison a non più di $700. L’UW è attualmente al secondo anno di un congelamento dettato dalla legge statale.

Cosa paga la retta? Quanto non paga?,

L’ex cancelliere UW–Madison John Wiley MS’65, PhD’68 una volta ha scherzato sul fatto che le gru sono l’uccello dello stato del Wisconsin, riferendosi all’ondata di progetti di costruzione nel campus che ha avuto inizio durante il suo mandato e stanno continuando molto tempo dopo aver lasciato l’ufficio nel 2008. Le gru raggiungono ancora nel cielo sopra campus, con la costruzione in corso su una serie di progetti di costruzione, ma nessuno sono finanziati con dollari lezioni. Lo stesso vale per Badger athletics, il che significa che le tasse scolastiche non pagano per stadi, uniformi o stipendi per gli allenatori.,

Bazzell dice che i miti su come vengono spese le lezioni persistono perché le persone percepiscono che l’istruzione superiore è finanziata esclusivamente da due fonti di reddito: i dollari delle tasse e le tasse scolastiche.

Le lezioni non coprono il costo della ricerca universitaria. Il denaro federale o le sovvenzioni private coprono il costo di tali attività. ” Non possiamo spendere quei dollari in mattoni e malta, per esempio, o in altri modi discrezionali”, dice Bazzell.

Ecco cosa tasse scolastiche aiuta a pagare per: facoltà che insegnano classi; assistenti didattici; servizi accademici, tra cui consulenza agli studenti; e il sistema di biblioteca del campus., Le lezioni pagano anche per il funzionamento e la manutenzione degli edifici del campus in cui si svolge l’apprendimento — tramite lezioni, laboratori e sezioni di discussione. Eppure a UW-Madison, tasse scolastiche copre solo il 30,2 per cento dei costi di istruzione.

Quanto costa effettivamente frequentare il college?

Anche se lezioni fa i titoli dei giornali quando si riferisce sul costo del college, è solo una parte della linea di fondo. Per gli studenti residenti a UW-Madison, conti lezioni per solo il 43 per cento del conto totale. Gli studenti hanno anche bisogno di posti dove vivere, cibo da mangiare, libri di testo e altri sussidi e cose varie., (Pensa ai telefoni cellulari, ai vestiti, alla lavanderia e all’intrattenimento.)

Il costo medio per vivere in una sala di residenza universitaria all’anno, incluso il cibo, è di 8 8.600, anche se varia da 8 8.546 a $9.696, a seconda della sala specifica. Le comunità di apprendimento rivolte agli studenti focalizzati sulle arti, l’ambiente, o l’imprenditorialità, tra gli altri interessi, sono dotati di costi aggiuntivi.

Gli studenti che vivono in alloggi non universitari affrontano costi altamente variabili oltre alle tasse scolastiche, afferma Susan Fischer ’73, ’79, direttore dell’Ufficio UW-Madison degli aiuti finanziari agli studenti., Affitto per un appartamento con due camere da letto nella zona del campus in media $1.200 al mese. ” È pazzesco”, dice. “ecco dove gli studenti hanno l’opportunità di economizzare. … Non hai la possibilità di contrattare le tasse scolastiche, ma hai la possibilità di vivere stretto in altre aree.,”

Durante i suoi giorni di college presso la UW, Fischer ricorda, ha comprato vestiti presso il negozio surplus Esercito-Marina, perché “guardando come merda e vivere a era la cosa calda da fare.”Molti dei suoi ex compagni di classe della Madison West High School hanno vissuto a casa con i loro genitori per i primi due anni per risparmiare denaro, e non ha mai vissuto con meno di quattro persone., “C’era un’accettazione di vivere stretto”, dice.

A livello nazionale, circa un terzo degli studenti universitari e delle loro famiglie pagano l’intero prezzo dell’adesivo per un’istruzione universitaria senza alcuna assistenza finanziaria. Il” prezzo netto ” di frequentare l’UW varia in base al reddito familiare. Gli studenti di stato provenienti da famiglie più ricche hanno pagato quasi l’intero costo della frequenza – compresi vitto e alloggio e altre spese — per l’anno accademico 2012-13., Quelli provenienti da famiglie Wisconsin con redditi tra $30.000 e 4 48.000 pagato meno della metà del costo, mentre quelli con redditi familiari di meno di $30.000 un anno pagato un po ‘ più di un terzo dei costi.

Un po ‘ più della metà degli studenti universitari UW domande complete di aiuti finanziari. C’è million 45 milioni all’anno in un bisogno insoddisfatto — l’importo che ci vorrebbe per soddisfare il pieno bisogno di ogni studente che si applica — dicono i funzionari degli aiuti finanziari. La quota di finanziamento dello stato per le sovvenzioni basate sul bisogno assegnate a UW-Madison è inferiore oggi rispetto a un decennio fa.,

“Abbiamo genitori che entrano e presumono che il loro pieno bisogno sarà soddisfatto, ma il fatto che tu abbia dimostrato il bisogno finanziario non significa che ci siano risorse”, dice Fischer.

Ogni studente che fa domanda per gli aiuti è considerato per FASTrack, abbreviazione di Financial Aid Security Track, che aiuta gli studenti universitari economicamente svantaggiati dal Wisconsin a pagare per il college attraverso una combinazione di borse di studio, lavoro e piccoli prestiti. Gli studenti selezionati per il programma sono garantiti che le loro esigenze finanziarie dimostrate saranno soddisfatte per quattro anni., FASTrack riceve finanziamenti dalla Madison Initiative for Undergraduates, che nel 2009 ha iniziato a utilizzare $40 milioni l’anno in fondi di iscrizione per migliorare curriculum, creare maggiori opportunità di partecipare alla ricerca nel campus, e rendere più facile per entrare nei corsi necessari per laurearsi in quattro anni. La metà di quei soldi è impegnata in aiuti basati sul bisogno, aiutando migliaia di studenti ogni anno.

“Per i residenti del Wisconsin, penso che sia un mito che non possano permettersi di essere qui”, dice Fischer., “E sono preoccupato che i nostri studenti a basso reddito si auto-selezionino prima ancora di darci la possibilità di invitarli nel programma FASTrack.”

Le lezioni potrebbero salire di nuovo?

Nel 2012-13, UW–Madison tasse scolastiche e le tasse sono aumentate del 7,4 per cento rispetto all’anno precedente. E ‘ stato il più alto aumento percentuale tra Big Ten scuole, ma circa un terzo di esso era dovuto a MIU. Ora lezioni del UW è al centro di quel gruppo di pari, dopo molti anni di essere in o vicino al fondo.

Le lezioni sono rimaste le stesse da allora — anche se le tasse sono aumentate — ma un blocco delle lezioni non è la soluzione semplice che potrebbe sembrare.,

• Una politica di “verità in tasse scolastiche” per le università pubbliche dell’Illinois, entrata in vigore nel 2004, blocca un tasso per quattro anni, ma non fa nulla per controllare i costi. Ogni quattro anni, la classe matricola entrare deve spalla eventuali aumenti di tasse scolastiche derivanti da tagli di bilancio, piuttosto che condividere il dolore con il resto del corpo studentesco.
• Nel Maryland, le lezioni sono aumentate solo del 47% tra il 2002-03 e il 2012-13, grazie a un congelamento di quattro anni iniziato nel 2007. Successivamente, gli aumenti delle tasse scolastiche sono stati limitati al 3% all’anno., Lo stato ha aumentato i finanziamenti per l’istruzione superiore del 34 per cento negli ultimi otto anni.
• Più recentemente, l’Università del Minnesota ha raggiunto un accordo con il suo legislatore statale e governatore per congelare le lezioni per due anni, ma è stato abbinato a funding 42 milioni in un aumento dei finanziamenti statali per la scuola.

Il blocco dell’UW copre le lezioni per tutti gli studenti, anche se il consiglio dei reggenti avrebbe potuto addebitare studenti non residenti — così come studenti laureati e professionisti (come medici) — di più., Le lezioni dei residenti universitari sono disciplinate dallo statuto dello stato, ma i reggenti non hanno bisogno del permesso del legislatore per aumentare le lezioni per le altre categorie.

Quando i reggenti hanno discusso il blocco delle tasse scolastiche a giugno, la reggente Margaret Farrow ha condiviso il suo timore che un’estensione del blocco delle tasse limiti inutilmente le risorse del sistema UW. ” Penso che dovremmo aumentare le tasse scolastiche non residenti”, ha detto Farrow, un ex legislatore statale. “Penso che siamo un affare per i non residenti, e vorrei che pagassero di più.,”

Bazzell, il principale responsabile finanziario dell’università, afferma che la politica ha dettato che il congelamento fosse imposto su tutta la linea per tutte le categorie di lezioni, ma aggiunge: “Non c’è dubbio che il prezzo delle lezioni a Madison per le scuole professionali — e, in molti casi, per gli studenti non residenti — è basso rispetto ai coetanei. E quindi la domanda è, c’è un appetito a tutti per regolare le lezioni in alcune di queste altre categorie?”

Il cancelliere Blank è stato più schietto sull’argomento., “Non vedo alcun motivo per cui dovremmo vendere la nostra istruzione a studenti fuori dallo stato più economici delle scuole che onestamente non sono buone come noi”, ha detto durante il suo discorso sullo stato dell’Università lo scorso autunno.

Se il congelamento sulle tasse universitarie residenti continua senza soldi statali aggiuntivi per coprire il costo di educare gli studenti, pagare gli stipendi e le spese sanitarie, e il riscaldamento e il raffreddamento del campus, sembra inevitabile che le tasse scolastiche per gli studenti out-of-state e coloro che frequentano la scuola di legge, scuola di medicina, e altri programmi di,

Bazzell dice che se i reggenti e i legislatori considerano aumenti delle tasse scolastiche, è “imperativo” per loro chiedere e rispondere a una domanda: “Siamo ancora accessibili e accessibili a una vasta gamma di studenti? La circostanza economica da cui proviene un individuo non dovrebbe essere un fattore limitante. Ogni volta che pensiamo agli aumenti delle tasse scolastiche, quella proposta deve essere centrale nelle nostre menti.

” È davvero una funzione di ciò che l’istituzione è in grado di fare per ridurre il costo dell’istruzione, in modo che le famiglie a basso reddito possano ancora permettersi i prezzi delle lezioni”, aggiunge., “E penso che sia ancora una sfida al Wisconsin.”

Andando oltre le lezioni di congelamento, alcuni che studiano l’accesso all’istruzione superiore hanno proposto di rendere il college gratuito.

Alla UW, Sara Goldrick-Rab e Nancy Kendall, entrambi professori di studi di politica educativa, hanno redatto un piano che avrebbe il governo federale coprire tasse scolastiche, tasse, libri e forniture per i primi due anni di college. Gli studenti avrebbero ricevuto uno stipendio e un impiego garantito a un salario di sussistenza per coprire le loro spese di soggiorno., “Gli aiuti finanziari non riducono necessariamente il costo di frequentare il college al punto che le famiglie possono gestire con successo tali costi”, hanno scritto i professori in un documento che delinea il loro piano.

All’inizio di quest’anno, il governatore del Tennessee Bill Haslam ha presentato il suo piano per rendere i primi due anni di community o technical college gratuiti per i diplomati delle scuole superiori. Il suo obiettivo: aumentare la percentuale dello stato di laureati da circa il 33 per cento al 55 per cento entro il 2025.,

Il college vale il costo?

Il college è costoso, ma c’è anche un prezzo ripido da pagare per non guadagnare una laurea — e questa tendenza è aumentata nel tempo. Nei primi anni 1980, gli americani con lauree quadriennali fatto 64 per cento in più all’ora in media rispetto a quelli senza di loro. Oggi, quel numero è aumentato al 98 per cento, secondo le statistiche del Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti.,

E nonostante la conversazione nazionale sul crescente costo dell’istruzione superiore, i sondaggi mostrano che la maggioranza degli americani — circa il 70% — dice ancora che andare al college è importante.

Forse il lavoro del MIT economista David Autor, pubblicato su Science, fornisce l’argomento più eclatante: il costo di una laurea è -$500.000 (proprio così, un numero negativo) a causa dei benefici finanziari per tutta la vita che offre.,

Bazzell osserva che il 1950, quando suo padre ha conseguito la laurea presso l’UW, era un’epoca in cui le persone potevano fare una vita borghese con una formazione scolastica superiore o meno lavorando in una fabbrica. “E’ stato un duro lavoro, ma si poteva godere di un buon stile di vita. Quei lavori non ci sono più, e hai davvero bisogno di una sorta di educazione post-secondaria per avere un’opportunità nell’economia di oggi”, dice. “E quindi trovo preoccupante che ci troviamo in un momento di grande bisogno in termini di necessità di educare di più i nostri cittadini, ma le opportunità sono molto più impegnative in questi giorni.,”

Jenny Price ’96 è senior writer per il Wisconsin.

Pubblicato nel numero di inverno 2014

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