PATRONATO, POLITICO, è spesso definito come ufficio pubblico assegnato in pagamento per il sostegno politico. Gli esempi abbondano: John Adams ha notoriamente nominato i giudici di mezzanotte per continuare le politiche federaliste e contrastare i repubblicani. Il democratico William Clinton nominò il repubblicano William Cohen segretario alla difesa per ridurre l’opposizione del Congresso repubblicano. E i politici che hanno bisogno di voti nominare qualcuno che li può portare in, come ha fatto John F. Kennedy quando ha scelto Lyndon Johnson per essere il suo compagno di corsa., Tuttavia, questa definizione ristretta di patrocinio non riesce a catturare la sua essenza nella storia degli Stati Uniti. La politica del patronato americano può essere meglio intesa come una forma organizzativa distinta di governo.

I politici devono promettere benefici al pubblico votante per vincere le elezioni. In teoria, coloro che promettono il maggior numero di benefici al minor costo (per il pubblico) raccolgono il maggior numero di voti., Per alcuni governi (sia locali, statali o federali) è più efficiente fornire benefici generali—come strade o scuole—che sono ugualmente disponibili per tutti i membri di un collegio elettorale; i governi del servizio civile tendono a dominare in questa circostanza. Per altri governi, in particolare quando la popolazione degli elettori è eterogenea e isolata (cioè, diversi elettori vogliono cose diverse), funziona meglio fornire benefici specifici agli individui; questo è più favorevole ai governi di mecenatismo.,

Qualunque sia la loro descrizione formale del lavoro (raccoglitore di rifiuti in Chicago di Richard Daley, responsabile dell’ufficio di terra sulla frontiera di Andrew Jackson), i lavoratori del patronato sono nominati ai libri paga del governo da funzionari eletti principalmente per progettare, effettuare e monitorare gli scambi tra elettori e governo. I lavoratori del patronato intervistano gli elettori per determinare quali promesse governative fanno appello, trasmettono il messaggio del loro patrono per influenzare i voti e forniscono benefici diretti e personalizzati in pagamento per i voti., I lavoratori del servizio civile, al contrario, sono assunti in base al merito e pagati per produrre o fornire prestazioni generali (come l’alloggio per quelli formulaicamente prequalificati). I compiti politici di intervistare gli elettori e trasmettere i messaggi dei politici sono realizzati al di fuori e pagati indipendentemente dal governo, utilizzando società di sondaggi, think tank e media impersonali (trasmissioni, notizie e posta).

Questo distintivo patronato americano è venuto allo stato e poi al governo federale prima che arrivasse alle città., Gli elettori che si sono trasferiti ad ovest hanno cominciato a volere l’aiuto del governo calettato nelle loro nuove posizioni, come la rimozione degli indiani o il trasporto di acqua a basso costo. L’invio di lavoratori di patronato per scoprire cosa volevano questi elettori sparsi e per trasmettere i messaggi dei candidati si è rivelato una strategia di campagna vincente per il candidato governatore Martin Van Buren come insediamento diffuso ad ovest a New York, e poi per il candidato presidenziale Andrew Jackson come popolazione diffusa ad ovest nella nazione., Il governo federale adottò il patrocinio con l’elezione di Jackson nel 1828, e cominciò ad abbandonarlo solo per una forma burocratica di governo che produceva beni e servizi di massa quando la posta più veloce, il telegrafo e le ferrovie promettevano un commercio accelerato. I dipendenti del patronato hanno perso valore per i politici federali poiché la crescente circolazione dei giornali ha permesso ai politici di comunicare direttamente con il pubblico., Mentre il patronato diminuiva a livello federale (nel 1901, il 44% dei dipendenti federali erano dipendenti pubblici), nelle grandi città vecchie si riempiva rapidamente di immigrati con bisogni e bisogni eterogenei. Regimi politici urbani che assicuravano efficacemente i poveri contro le difficoltà della nuova vita industriale (ad esempio, adattando il sollievo alle dimensioni e alle circostanze individuali della famiglia) governavano le grandi città industriali, mentre i responsabili delle città scientifiche amministravano città agricole più piccole e omogenee del midwest., Con l’arresto dell’immigrazione nella prima guerra mondiale, l’eterogeneità dell’elettorato urbano industriale diminuì. Allo stesso tempo, i progressisti cominciarono a preoccuparsi che gli eccessi degli immigrati avrebbero messo in pericolo il nuovo mondo produttivo delle città. Questi sviluppi e l’improvviso salto nel bisogno percepito di generosità governativa con l’avvento della Depressione autorizzarono il governo federale nel 1933 a soppiantare il benessere della città (patronato) con programmi di assistenza federale (generale)., Per bloccare qualsiasi ritorno al patrocinio, i progressisti si allearono con il governo federale per richiedere test di qualificazione per lavori governativi statali e locali. Ora, tutte le grandi città e la maggior parte degli stati pretendono di assumere in base al merito.

BIBLIOGRAFIA

Ponti, Amy. Una città nella Repubblica: Antebellum New York e le origini della politica macchina. Cambridge: Cambridge University Press, 1984.

Breton, Albert. Governi competitivi: una teoria economica della politica e della finanza pubblica. New York: Cambridge University Press, 1996.il sito utilizza cookie tecnici e di terze parti., Il sistema federale di servizio civile e il problema della burocrazia: l’economia e la politica del cambiamento istituzionale. Chicago: University of Chicago Press, 1994.

Joseph D. Reid

Vedi anchepotere di nomina ; Servizio civile ; Macchina, Politica ; Partiti politici ; Spoils System .