Articles

Birocrația

Posted by admin

AncientEdit

Elevii au concurat în examinare imperială de a primi o poziție în birocrația Imperială din China.deși termenul „birocrație” a apărut pentru prima dată la mijlocul secolului al XVIII-lea, sistemele administrative organizate și consecvente au existat mult mai devreme. Dezvoltarea scrisului (c., 3500 î. HR.) și utilizarea documentelor a fost critică pentru administrarea acestui sistem, iar prima apariție definitivă a birocrației a avut loc în Sumerul antic, unde o clasă emergentă de cărturari a folosit tablete de lut pentru a administra recolta și pentru a-și aloca prada. Egiptul antic avea, de asemenea, o clasă ereditară de cărturari care administrau birocrația Serviciului Public.o ierarhie de proconsuli regionali și adjuncții lor administrau Imperiul Roman., Reformele lui Dioclețian (împărat între 284 și 305) au dublat numărul districtelor administrative și au dus la o extindere pe scară largă a birocrației romane. Autorul creștin timpuriu Lactantius (c. 250 – c. 325) a susținut că reformele lui Dioclețian au dus la o stagnare economică pe scară largă, deoarece „provinciile erau împărțite în porțiuni minuscule, iar mulți președinți și o multitudine de ofițeri inferiori erau grei pe fiecare teritoriu.,”După divizarea Imperiului, Imperiul Bizantin a dezvoltat o ierarhie administrativă notoriu complicată, iar în secolul 20 termenul „Bizantin” a ajuns să se refere la orice structură birocratică complexă.în China, când dinastia Qin (221-206 Î.HR.) a unificat China sub sistemul Legalist, împăratul a atribuit administrația oficialilor dedicați, mai degrabă decât nobilimii, punând capăt feudalismului în China, înlocuind-o cu un guvern centralizat, birocratic. Forma de guvernare creată de primul împărat și de consilierii săi a fost folosită de dinastiile ulterioare pentru a-și structura propriul guvern., În cadrul acestui sistem, guvernul a prosperat, deoarece indivizii talentați ar putea fi mai ușor identificați în societatea transformată. Dinastia Han (202 î. HR. – 220 d. HR.) a stabilit o birocrație complicată bazată pe învățăturile lui Confucius, care a subliniat importanța ritualului într-o familie, în relații și în politică. Cu fiecare dinastie ulterioară, birocrația a evoluat. În 165 î. HR., împăratul Wen a introdus prima metodă de recrutare în serviciul public prin examene, în timp ceîmpăratul Wu (r., 141-87 Î. hr.), cimentate ideologia lui Confucius în masă guvernare instalat un sistem de recomandare și de numire în serviciul guvernamental cunoscut sub numele de xiaolian, și o academie națională prin care oficialii ar candidații selectați să ia parte la o examinare clasice Confucianiste, din care Împăratul Wu-ar selecta oficiali., În dinastia Sui (581-618) și dinastia Tang ulterioară (618-907), clasa shi va începe să se prezinte prin intermediul sistemului de examinare a Serviciului Public complet standardizat, de recrutare parțială a celor care au trecut examenele standard și au obținut o diplomă oficială. Cu toate acestea, recrutarea prin recomandări la birou a fost încă proeminentă în ambele dinastii. Nu a fost până la dinastia Song (960-1279) că recrutarea celor care au trecut examenele și au obținut grade a fost acordată un accent mai mare și sa extins semnificativ. În timpul dinastiei Song (960-1279) birocrația a devenit meritocratică., În urma reformelor Song, au avut loc examene competitive pentru a determina care candidați calificați să dețină funcții date.Sistemul imperial de examinare a durat până în 1905, cu șase ani înainte ca dinastia Qing să se prăbușească, marcând sfârșitul sistemului birocratic tradițional al Chinei.guvernul Imperiului Ashanti a fost construit pe baza unei birocrații sofisticate în Kumasi, cu ministere separate care au avut grijă de gestionarea afacerilor de stat. Biroul de Externe al lui Ashanti avea sediul în Kumasi., În ciuda dimensiunii reduse a biroului, a permis statului să continue negocieri complexe cu puterile străine. Biroul a fost împărțit în departamente care s-au ocupat de relațiile Ashanti separat cu britanicii, francezii, olandezii și arabii. Oamenii de știință de Ashanti de istorie, cum ar fi Larry Yarak și Ivor Wilkes, nu sunt de acord asupra puterii de acest sofisticate birocrației în comparație cu Asantehene. Cu toate acestea, ambii savanți sunt de acord că a fost un semn al unui guvern foarte dezvoltat, cu un sistem complex de verificări și solduri.,

Unite KingdomEdit

Cea de-a 18-lea Departamentul de Accize dezvoltat un sistem sofisticat de birocrație. În loc de sistemul ineficient și adesea corupt de agricultură fiscală care a predominat în state absolutiste precum Franța, Exchequer a fost capabil să exercite controlul asupra întregului sistem de venituri fiscale și cheltuieli guvernamentale., Până la sfârșitul secolului al XVIII-lea, raportul dintre birocrația fiscală și populația din Marea Britanie era de aproximativ 1 în 1300, de aproape patru ori mai mare decât a doua națiune cea mai puternic birocratizată, Franța. Thomas Taylor Meadows, consulul Marii Britanii la Guangzhou, a susținut în notele sale Desultory despre guvern și poporul Chinei (1847) că „durata lungă a Imperiului chinez se datorează exclusiv și în totalitate bunului guvern care constă în avansarea oamenilor de talent și merit” și că britanicii trebuie să-și reformeze serviciul public făcând instituția meritocratică., Influențată de antic Chinez de examinare imperial, în Northcote–Trevelyan Raport de 1854 recomandat de recrutare ar trebui să fie pe bază de merit stabilită prin concurs, candidații trebuie să aibă o solidă educație generală pentru a permite inter-departamentale transferuri, și de promovare ar trebui să fie, prin realizarea mai degrabă decât „avansare, patronaj, sau de cumpărare”. Acest lucru a dus la punerea în aplicare a Serviciului Public Majestății Sale ca o birocrație sistematică, meritocratică a Serviciului Public.,

în serviciul public britanic, la fel cum a fost în China, intrarea în serviciul public se baza de obicei pe o educație generală în clasicii antice, ceea ce le-a oferit în mod similar birocraților un prestigiu mai mare. Idealul Cambridge-Oxford al Serviciului Public a fost identic cu idealul confucianist al unei educații generale în afacerile mondiale prin umanism. (Până în secolul 20, clasicul, literatura, istoria și Limba au rămas puternic favorizate în examinările serviciului public britanic. În perioada 1925-1935, 67% dintre solicitanții serviciului public britanic au constat din astfel de absolvenți.,) Ca și considerația modelului chinez asupra valorilor personale, modelul britanic a luat în considerare și fizicul și caracterul personal.la fel ca britanicii, dezvoltarea birocrației franceze a fost influențată de sistemul chinez. Sub Ludovic al XIV-lea al Franței, vechea nobilime nu avea nici putere, nici influență politică, singurul lor privilegiu fiind scutirea de impozite. Nobilii nemulțumiți s-au plâns de această stare de lucruri „nenaturală” și au descoperit asemănări între monarhia absolută și despotismul birocratic., Odată cu traducerea textelor confucianiste în timpul Iluminismului, conceptul de meritocrație a ajuns la intelectualii din Occident, care au văzut-o ca o alternativă la regimul tradițional antic al Europei. Vest percepția China, chiar și în secolul al 18-lea admirat Chineză sistem birocratic ca favorabil asupra guvernelor Europene pentru a parea meritocrație; Voltaire a susținut că Chinezii au „perfecționat știință morală” și François Quesnay a pledat pentru un sistem economic și politic modelat după cea din China.,Guvernele din China, Egipt, Peru și împărăteasa Ecaterina a II-a au fost considerate modele de Despotism luminat, admirate de figuri precum Diderot, D ‘ Alembert și Voltaire.Franța napoleoniană a adoptat acest sistem de meritocrație și a văzut în curând o expansiune rapidă și dramatică a Guvernului, însoțită de creșterea serviciului public francez și a sistemelor sale complexe de birocrație. Acest fenomen a devenit cunoscut sub numele de”bureaumania”., La începutul secolului al XIX-lea, Napoleon a încercat să reformeze birocrațiile Franței și ale altor teritorii aflate sub controlul său prin impunerea Codului Napoleonic standardizat. Dar, paradoxal, asta a dus la o creștere și mai mare a birocrației.examenele funcției publice franceze adoptate la sfârșitul secolului al XIX-lea s-au bazat, de asemenea, pe studii culturale generale. Aceste caracteristici au fost asemănate cu Modelul Chinez anterior.,alte națiuni industrializatemodificare la mijlocul secolului al XIX-lea, formele birocratice de administrare erau ferm aplicate în întreaga lume industrializată. Gânditori precum John Stuart Mill și Karl Marx au început să teoretizeze despre funcțiile economice și structurile de putere ale birocrației în viața contemporană. Max Weber a fost primul care a susținut birocrația ca o trăsătură necesară a modernității, și de la sfârșitul secolului al 19-lea birocratice forme a început răspândirea lor la guvern la alte instituții de mari dimensiuni.,tendința spre creșterea birocratizării a continuat în secolul 20, sectorul public angajând peste 5% din forța de muncă în multe țări occidentale. În cadrul sistemelor capitaliste, structurile birocratice informale au început să apară sub forma ierarhiilor puterii corporative, așa cum sunt detaliate în lucrările de la mijlocul secolului, precum Omul organizației și omul în costumul de flanel Gri. Între timp, în națiunile Uniunii Sovietice și Blocului Estic, o clasă puternică de administratori birocratici numiți nomenklatura guverna aproape toate aspectele vieții publice.,

anii 1980 au adus o reacție împotriva percepțiilor „Guvernului mare” și a birocrației asociate. Politicieni precum Margaret Thatcher și Ronald Reagan au câștigat puterea promițând să elimine birocrațiile de reglementare guvernamentale, pe care le-au văzut ca fiind arogante și să readucă producția economică într-un mod mai pur capitalist, pe care l-au văzut ca fiind mai eficient. În lumea afacerilor, manageri precum Jack Welch au câștigat avere și renume prin eliminarea structurilor birocratice din interiorul corporațiilor., Totuși, în lumea modernă, majoritatea instituțiilor organizate se bazează pe sisteme birocratice pentru gestionarea informațiilor, procesarea înregistrărilor și administrarea sistemelor complexe, deși declinul documentelor și utilizarea pe scară largă a bazelor de date electronice transformă modul în care funcționează birocrațiile.WP:Wikipedia este o birocrație, în ciuda afirmațiilor contrare contestate și neverificabile.această secțiune are nevoie de extindere. Puteți ajuta adăugând la ea. (Februarie 2021)

Leave A Comment