în 1790 și 1791, Secretarul Trezoreriei Alexander Hamilton a prezentat patru rapoarte majore care se ocupau de viitorul financiar, social și constituțional al Statelor Unite. Trei au fost Documente publice, prezentate Congresului ca propuneri de politici pe care Congresul le-ar putea adopta. Unul dintre rapoarte a fost privat, scris pentru președintele George Washington, care a fost într-o dilemă cu privire la posibilitatea de a veto una dintre aceste propuneri. Luate împreună, rapoartele au schițat o viziune coerentă pentru noua republică., Hamilton le-a văzut pe toate ca continuând activitatea de stabilire a unei economii naționale coerente care a început odată cu adoptarea Constituției.

plata datoriei

una dintre propunerile sale a primit acordul necalificat. Acest lucru a fost de a achita la valoarea maximă a principalului și interesul datoriei externe enorme pe care Statele Unite au construit în timpul luptei sale pentru independență. Hamilton, Washington, ceilalți consilieri ai președintelui, Congresul și publicul interesat au înțeles că orice alt curs ar distruge credibilitatea financiară a Americii., Celelalte propuneri ale sale au provocat însă mari controverse, atât la nivelul politicii publice, cât și la nivelul a ceea ce Constituția permite guvernului să facă. Rezultatul a fost acela de a deschide un decalaj între bărbații care au fost responsabili de Constituție, începând cu Hamilton și fostul său aliat apropiat, James Madison. Prietenia celor doi gânditori extrem de talentați s-a încheiat; Hamilton și Secretarul de stat Thomas Jefferson, niciodată apropiați, au devenit dușmani înverșunați, iar partidele politice au început să apară.,nimeni nu sa îndoit în 1790 că atât instrumentele finanțelor americane, cât și structura economiei americane s-au confruntat cu probleme foarte grave. Un aspect a fost datoria de război. Vechiul Congres al Confederației nu posedase absolut niciun mijloc de a plăti ceea ce datora, nici în străinătate, nici acasă. Puterea federală de impozitare în conformitate cu noua Constituție a oferit un mijloc de a rezolva această problemă, dar odată ce problema sa mutat de la datoriile datorate în străinătate la datoriile datorate acasă, au apărut motive de dispută. O parte din datoria internă a fost datorată soldaților care au luptat în Războiul de Independență., Unii erau datorați fermierilor și artizanilor care acceptaseră hârtia în schimbul bunurilor și serviciilor lor din timpul războiului. O parte din datorie nu a fost datorată de Congres, ci de state. Practic, toată datoria era sub formă de monedă și certificate de hârtie prost depreciate. Aceste certificate puteau fi transferate, iar multe erau în mâinile cumpărătorilor secundari, care plătiseră mult mai puțin decât valoarea nominală proprietarilor inițiali. Controversa sa concentrat pe cine ar trebui să câștige din puterea aparentă a noului guvern de a crește impozitele și de a plăti ceea ce instituțiile americane datorau.,punctul de vedere al lui Hamilton a fost că datoria publică ar putea fi un mijloc pentru noul guvern de a dobândi puterea pe care el credea că ar trebui să aibă. În străinătate ar câștiga această putere plătindu-și datoriile în întregime. În Statele Unite, el dorea ca guvernul federal să-și asume ceea ce a rămas din datoriile din timpul războiului pe care Statele le-au contractat. El dorea ca datoria internă să fie plătită cât mai aproape de valoarea maximă, oricui deținea hârtia corespunzătoare., Din cauza acordurilor din Era Confederației cu privire la nivelul de interes, acest lucru ar fi la egalitate, mai degrabă decât în întregime, astfel încât creditorii interni ar primi mai puțin decât omologii lor străini. Cu toate acestea, programul de taxe pe bunurile importate și accizele pe produsele interne pe care Hamilton le-a propus ar genera venituri care ar putea ajunge foarte departe de persoana care a suferit și sacrificat în timpul războiului. Hamilton s-a ocupat de datoria externă, datoria internă și asumarea datoriilor de stat în primul său raport privind Creditul Public din 9 ianuarie 1790.,Hamilton și-a dorit mai mult, având în vedere un viitor American care să semene cu realitatea Marii Britanii în timpul său. El a avut un rol esențial în stabilirea primelor două bănci ale Americii, în Philadelphia în 1782 și New York în 1784. Deși nu a vizitat niciodată Anglia, el a studiat cu atenție sistemul său de bănci private sub conducerea unei bănci private-publice a Angliei și a propus să existe o bancă națională în Statele Unite pe același model, pentru a servi aceleași obiective., El dorea Direcția centrală pentru sectorul financiar și credea că guvernul federal avea puterea în conformitate cu clauza „necesară și adecvată” a Constituției de a crea o instituție care să aducă această direcție. Acesta a fost subiectul celui de-al doilea raport al său privind Creditul Public, care de fapt a precedat primul raport cu o lună.Hamilton credea că era necesar un sistem de bănci interconectate. Alții, inclusiv Madison și Jefferson, au privit ideea cu groază, în special în cazul în care guvernul federal s-a implicat., Ei au văzut un sistem bancar ca un vestitor al corupției foarte au crezut că America lor a scăpat datorită revoluției. Madison a condus opoziția ineficientă în Congres. Jefferson, solicitat de președintele Washington pentru opinia sa cu privire la semnarea proiectului de lege, a obiectat din motive constituționale. În mintea lui, nu exista o astfel de putere pentru înființarea unei bănci. Hamilton a răspuns cu al treilea din rapoartele sale, argumentând că „clauza elastică” ar trebui să fie interpretată în linii mari, mai degrabă decât în mod restrâns. A câștigat bătălia pentru mintea lui Washington., Dar disputa asupra construcției stricte și libere a Constituției pe care el și Jefferson au început-o continuă în secolul al XXI-lea.propunerea finală a lui Hamilton nu a devenit lege, dar a stabilit și termenii unei dezbateri continue. El a vrut să stabilească Statele Unite pe un curs de dezvoltare industrială care să emuleze Marea Britanie. el nu și-a prezentat Raportul asupra fabricilor până în decembrie 1791., În cadrul acestuia, el a propus un program cuprinzător de impozite de protecție, recompense guvernamentale și lucrări publice federale, toate cu scopul de a hrăni germenii industrialismului pe care îl putea vedea apărând printre americanii în primul rând din nord-est, cu spirit comercial, cu care se simțea cel mai confortabil. Ca program, a așteptat cu nerăbdare încercările sponsorizate de stat de dezvoltare economică a multor țări din secolul al XX-lea. Istoricul John Nelson a sugerat că scopul final al lui Hamilton a fost o economie neocolonială, subordonată Marii Britanii, mai degrabă decât o dezvoltare independentă., Oricum ar fi, Congresul a respins raportul în întregime. Creativitatea și energia industrială americană nu au fost însă negate. Până în 1860, Statele Unite erau pe locul doi numai în Marea Britanie printre economiile industrializate. Dar nu până când administrația președintelui Abraham Lincoln va începe guvernul federal să-și asume rolul economic activ, încurajator pe care Hamilton la propus în 1791.

a se Vedea alsoBank din Statele Unite ale americii; Hamilton, Alexandru; Jefferson, Thomas; Madison, James; Președinției,: George Washington; Fiscalitate, Finanțe Publice, și a Datoriei Publice .,

bibliografie

Elkins, Stanley, și Eric McKitrick. Epoca federalismului. New York: Oxford University Press, 1993.Hamilton, Alexander. Rapoartele lui Alexander Hamilton. Editat de Jacob E. Cooke. New York: Harper and Row, 1964.Nelson, John R. Liberty and Property: Political Economy and Policymaking in the New Nation, 1789-1812. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1987.Wright, Robert E. Hamilton nelegat: Finanțe și crearea Republicii americane. Westport, Comanda.: Greenwood, 2002.

Edward Countryman